城市雕塑在管理体制和制度建设上太过薄弱。德阳景观工程不同于西方较为完备的城市雕塑体制，在国内，城市雕塑建设作为公共设施。景观工程制作主要都是受到政府管辖，在设立与资金拨款上都缺乏民众的参与。

并非一蹴而就，一件作品或风格的创新一定是站在一定深度的文化审美与艺术理解。德阳景观工程一件“新”作品的创作过程，是雕刻师赋予作品生命力的过程。景观工程制作所谓生命力，也可以称之为“神韵”。在中国传统审美中，艺术的本质是其“神韵”所在，所谓“神韵”，也是作品中“意境”的表现。

中国五千年的文明发展史积累了大量丰富的文化艺术财富，石雕艺术就是人类文明宝藏中的一颗明珠。德阳景观工程虽历经千年，却从未被历史长河所淹没，反而在岁月的磨砺中越来越散发出历久弥新的东方美。景观工程制作石雕人物创作中所传递的意境美感也折射出强劲的民族力量和含蓄低沉的民族性格，是中国传统文化和哲学思想的外化产物。

曲阳人很早用这种石材做成石柱座、石门墩、石臼，甚至锤布石、猪槽子等生活器物。德阳景观工程后来做成石碑，用来记事，一直到雕刻佛像等，艺术都是由生活而升华的，绘画、诗歌、戏曲都是这样产生的。早期的人们对大自然充满敬畏。景观工程制作认为万物有灵，人们雕刻了诸如石虎、石羊、石马等，祈求风调雨顺，平平安安。石俑是用来陪葬的，出现的也较早。